城市是一个综合功能的空间载体，在泸溪城市发展的过程中，应依托自身优势资源条件，围绕生态农业、绿色工业、旅游业等功能构建三大驱动力。未来刘家滩新区是泸溪县城中心重要组成片区，以发展现代服务业为主导，体现生态休闲居住特色的山水园林城区。

通过显山露水、产城融合的规划理念，通过前景、背景山体叠加，形成丰富层次感；借用城市与自然景观穿插，赋予生机活力。第一层保留沿江小山体，山体与山体之间透出城市界面，形成“山在城中”；第二层为背景山体，控制沿江建筑高度不超过背景山体高度，形成错落有致的天际线，形成“城在山中”。重点设计要素有：

1、城市极核: 刘家滩新区核心区作为一个综合的混合商务区，包括了办公、商业、文化娱乐、高端居住、公园；

2、城中水网: 利用现状水系河流资源，将山体汇水引入中央景观轴线打造活水景观，在滨江广场处汇入沅江；

3、绿色金街: 中央商业步行街；

4、亲水岸线: 滨河公园分台进行高差处理，满足人们亲水休闲的需求；

5、休闲绿道: 滨江公园和山体公园内联通休闲健身步道。